招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。

關于招標文件存在歧義，那么評標委員會能繼續評審嗎?招標文件有瑕疵，評標委員會錯誤可以重新組織評審嗎?"若招標文件出錯可由評委修改后評審"這種做法可行嗎?

一、招標文件存在歧義，那么評標委員會能繼續評審嗎?理由是什么?

不能繼續評審。原因如下：

1.招標文件必須符合法律規章和有關政策規定。在招標文件中不有歧視性條款和指定產品的傾向的同時，一些特殊的采購項目還必須符合有關政策規定。此例中，采購人和采購代理機構因為防火墻銷售的具體政策要求不熟，故在采購文件中對此沒有提出明確的要求。所以代理機構在制作招標文件時，即使在300萬元以下的項目，技術復雜的，把握不準的最好是咨詢專家或請專家進行論證。

2.評標中發現拿不準的問題最好是及時請示政府采購監督部門。此例中，如果繼續不經請示批準繼續評標，結果肯定不符合有關政策規定;如果擅自允許補充投標文件，那顯然是違法行為。

3.必須按程序辦事。此例中所要求補充的材料，是資格性的，條款有實質性的變化。按政府采購法的有關規定，應當以書面形式通知所有的供應商。如果不以書面形式通知，一旦個別供應商進行質疑投訴，采購代理機構必敗無疑。

4.因招標文件缺陷導致廢采購標代理機構還有承擔經濟賠償的風險。

二、招標文件有瑕疵，評標委員會可以重新組織評審嗎?

評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審。

政府采購非招標采購方式管理辦法(2013年財政部令第74號) 第二十一條：除資格性審查認定錯誤和價格計算錯誤外，采購人或者采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構發現談判小組、詢價小組未按照采購文件規定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

財政部關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知(財庫〔2012〕69號)正文中有：

評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現上述除外情形的，評審委員會應當現場修改評審結果，并在評審報告中明確記載。

三、"若招標文件出錯可由評委修改后評審"這種做法可行嗎?

這個問題結合案例：某公開招標項目因招標文件內容出錯造成連續二次廢標，招標文件中出現：如招標文件出現錯誤，可由評標委員會商定修改后再作評審。

案例分析：由招標機構組建的評標委員會成員參加評標工作的依據只能是招標文件。因為招標文件已經發售，其文件內容在進入評標階段不可變動，否則有損公開、公正、公平原則。而且評標委員會成員在評標現場臨時修改招標文件內容，這種自定規則再自行評審做法更有失公開、公正、公平原則?？梢蕴岢鲑|疑并向監管部門舉報。

依據《招標投標法》第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較;設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。